COLOR DE PATRIA

 Puedo embelesarme con el color de sus montañas, sus valles, sus ríos, sus mares. Su cielo con nubes de formas caprichosas. También me regocijo con la pintura que refleja la vida sobre su espacio geográfico. La apariencia de las criaturas que lo habitan. Honduras.

Y mi curiosidad inicia con los matices de la mezcla de razas y orígenes de la gente que la habita. Y me sumerjo a interpretar los múltiples colores de piel, ojos, labios, cabellos.

Y luego concluyo que en esta patria nuestra contamos con todos los colores que existen. Que alegran la vista; que estimulan el espíritu. Pero, más allá de los tonos físicos, me sumerjo en los visos abstractos.  Esos que no perciben los sentidos y que iluminan el alma; cuya vistosidad revela estados de ánimo, que como las nubes toman diversas formas, esta vez no tan antojadizas.

Y se ofusca mi mente con la multitud de interrogantes.  Preguntas sin fácil respuesta. En medio de carencias de todo tipo, imagino cómo colorear la felicidad, el amor, la paz, la compasión, la empatía, la solidaridad, la amistad. Cómo pinto la sonrisa que un rostro ilumina. Y cómo tiño la tristeza, el dolor, la desesperanza, la urgencia de vivir, el sentimiento de abandonar el lar nativo para buscar en otras latitudes todo aquello que se mezquina o se niega.

Sé de los estereotipos que ilustran el luto o revelan la paz. Pero mi indagación va más allá. Se trata de encontrar las imágenes que muestren la dicha y la desdicha en un lienzo donde intentar plasmar la pintura de la patria, culmina en una mezcla de figuras abstractas que dicen mucho y que explican nada. Que por más que trato, es imposible dar color a un paisaje en donde por ahora, predomina la oscuridad.

 

 

EMPLEO 2020

 Según el Instituto Nacional de Estadística Honduras contaba en 2020 con una población de 9.4 millones de habitantes, 48% hombres, 52% mujeres; 55% urbana y 45% rural; 33% menores de 19 años y 14% de 60 años y más.

Con 74% de población en edad de trabajar (PET) de 15 años y más, la Población Económicamente Activa (PEA) es de 44% o una tasa de participación de 59% (PEA/PET).

De 4.1 millones de PEA, 1.7 millones son asalariados; 1.8 millones no asalariados y 448 miles, desocupados (10.8% versus la media latinoamericana de 10.6%). De los ocupados, 47% son asalariados y 45% realizan actividades por cuenta propia, usualmente ubicados en la denominada economía informal. La tasa de dependencia (personas promedio sostenidas por un ocupado) es de 2.6.

Las actividades económicas con mayor concentración de empleo son: Agricultura, 23%; comercio 19%; e industria, 16%. El desempleo abierto es mayor en la zona urbana (11.2%) que en el área rural (10.2%). La diferencia es más pronunciada cuando se mide el desempleo por género: 8.7% hombres versus 13.7% mujeres.

También, el paro golpea más fuertemente a los jóvenes menores de 25 años que concentran el 37% del desempleo. Casi un millón de personas integran el subempleo visible (laboran menos de 36 horas a la semana) y 1.6 millones (no ganan salario mínimo) conforman la Tasa de Subempleo Invisible (43.4% a nivel nacional). Los desalentados (desempleados que no buscan trabajo) superan los 700,000 y se distribuyen, 41% en zona urbana y 59% en área rural.

El ingreso promedio mensual es de L.7,126.00. El salario promedio en el sector público es de L. 19,497.00, mientras en el sector privado alcanza L. 7,606.00, 2.6 veces la relación salario público/privado.

Del panorama laboral planteado para 2020, se infieren algunas conclusiones:

El empleo privilegia, al área urbana sobre la rural; a los hombres versus las mujeres; a los mayores de 25 años que a los jóvenes. La situación se agudiza al observar los graves niveles de subempleo visible e invisible, cuando el trabajador no trabaja un período prudencial de horas o recibe ingresos muy por debajo de sus necesidades. La crisis se acentúa, con el desempleo, que golpea más a quienes están excluidos de un puesto de trabajo asalariado o por cuenta propia y por consiguiente de algún ingreso.

El panorama remata con los desalentados, que estando desempleados no buscan trabajo; son más numerosos en la zona rural y eso explica en buena medida que de allí surgen los integrantes de las caravanas migratorias.

Es posible que las condiciones laborales hayan mejorado levemente en 2021, pero los nuevos ingresos a la fuerza de trabajo descubren un ambiente sombrío al intentar ubicar plazas disponibles. Políticas públicas que fomenten el empleo deberán centrarse en aquellas actividades económicas que muestran capacidad más rápida de generar empleo a costos menores por puesto de trabajo. 

TRABAJO A DISTANCIA

 Su subcomponente, el teletrabajo, realizado fuera de los centros de trabajo ha cobrado importancia como consecuencia de efectos colaterales de la pandemia de COVID-19 para reducir el contagio. Los trabajadores que laboran mediante esta modalidad deben contar con las mismas condiciones que protegen a quienes las desarrollan de manera presencial. De hecho, existe la versión mixta.

La legislación de la Unión Europea y española toma en cuenta algunas peculiaridades básicas de este esquema laboral: 1) Voluntario; 2) igualdad de derechos con trabajo presencial; 3) uso intensivo de tecnologías informáticas y de comunicación; 4) dotación de equipos; 5) seguridad y salud; 6) gestión acordada de la organización del trabajo del teletrabajador; 7) optimizar el tiempo de trabajo con la vida personal y familiar.

Ventajas adicionales incluyen: descenso de costos en los centros de trabajo (desplazados a los domicilios); reducción uso transporte; disminución de la contaminación ambiental.

El sector servicios sobresale como el más asequible para utilizar el teletrabajo y su relevancia en los diferentes países depende de la importancia de este sector en sus economías.

En España el contenido mínimo del acuerdo de trabajo a distancia aparte de regulaciones en convenios colectivos, incluye: a) Inventario de los medios, equipos y herramientas que exige el desarrollo del trabajo a distancia concertado, incluidos los consumibles y los elementos muebles, así como de la vida útil o periodo máximo para la renovación de estos. b) Enumeración de los gastos del trabajador por prestar servicios a distancia, y método de cuantificación de la compensación que obligatoriamente debe abonar la empresa y momento y forma para realizar la misma. c) Horario de trabajo del empleado y reglas de disponibilidad. d) Porcentaje y distribución entre trabajo presencial y trabajo a distancia, en su caso. e) Centro de trabajo de la empresa al que queda adscrito el trabajador a distancia y donde, desarrollará la parte de la jornada de trabajo presencial. f) Lugar de trabajo a distancia elegido por el trabajador para el desarrollo del trabajo a distancia. g) Plazos de preaviso para el ejercicio de las situaciones de reversibilidad. h) Medios de control empresarial de la actividad. i) Procedimientos en caso de producirse dificultades técnicas que impidan el normal desarrollo del trabajo a distancia. j) Instrucciones dictadas por la empresa, con la participación de la representación legal de los trabajadores, en cuanto a protección de datos, específicamente aplicables en el trabajo a distancia. k) Instrucciones dictadas por la empresa, previa información a la representación legal de los trabajadores, sobre seguridad de la información, específicamente aplicables en el trabajo a distancia. l) Duración del acuerdo de trabajo a distancia.

Los derechos de los trabajadores a distancia incluyen: derecho a la carrera profesional; derechos relativos a la dotación y mantenimiento de medios y al abono y compensación de gastos; derechos con repercusión en el tiempo de trabajo; derecho a la prevención de riesgos laborales; derechos relacionados con el uso de medios digitales; derecho a la desconexión digital; derechos colectivos.

Los derechos de la empresa incluyen: Facultades de organización, dirección y control empresarial en el trabajo a distancia.

Finalmente, la ley española establece una serie de sanciones por incumplimiento a la norma.

En el contexto hondureño, la ausencia de normativa específica del teletrabajo da lugar a excesos por ambas partes. La ley española es una excelente referencia, para controlar sesiones Zoom hasta las 4 de la mañana o sesiones educativas en donde el video de una laptop sustituye al maestro.

https://www.boe.es/eli/es/rdl/2020/09/22/28/con

INSTITUTOS DE PREVISION

 

Con el exceso de liquidez prevaleciente en el sistema financiero hondureño, los administradores de los fondos de previsión están considerando la opción de invertir recursos en los mercados de capitales internacionales.

Hasta ahora, institutos como INJUPEMP han sido cautelosos en invertir en el mercado accionario del país, en donde todavía sigue pendiente la aplicación del artículo constitucional que reza: “Artículo 334. Las sociedades mercantiles estarán sujetas al control y vigilancia de una Superintendencia de Sociedades, cuya organización y funcionamiento determinará la ley. “  

En Honduras, aún no se ha desarrollado una bolsa de valores que incluya mayormente acciones de empresas.

TABLA UNICA. INJUPEMP, Datos seleccionados, 2019-2020, valores en millones de lempiras

Concepto	Año 2019	Porcentaje	Año 2020	Porcentaje
Ingresos sobre préstamos	1072	31	1049	30
Ingresos de operación	3480	100	3479	100
Inversiones acciones	236	0.70	236	0.71

Fuente: Memoria Institucional, Acciones=porcentaje/total inversiones

Los propios beneficiarios del Instituto contribuyen con alrededor la tercera parte de los ingresos de operación de la institución y las inversiones en acciones están alejadas del 1% de las inversiones totales.

Incursionar el mercado internacional de capitales conlleva riesgos, habilidades, conocimiento y monitoreo permanente, entre otras condiciones. Riesgos de invertir en el extranjero incluyen:

1)     Mercado. En acciones, bonos y tipo de cambio.

2)     Liquidez

3)     Concentración

4)     Crédito

5)     Reinversión

6)     Inflación

7)     Horizonte

8)     Longevidad

9)     Inversión extranjera

Una explicación sucinta de cada uno de los riesgos se encuentra en siguiente enlace: https://www.getsmarteraboutmoney.ca/invest/investing-basics/understanding-risk/types-of-investment-risk/

Es preciso tomar medidas urgentes para asegurar los rendimientos de las inversiones de los institutos de previsión y algunas sugerencias que pueden utilizarse al respecto son:

1.     Volver la mirada a soluciones internas que incluyan a los mismos beneficiarios. En INJUPEMP la diferencia de rendimiento entre un préstamo de consumo, 17% y el rendimiento que están ofreciendo las entidades financieras, 2%, resulta en 15 puntos porcentuales.

2.     Estudiar la forma de ampliar la inversión en acciones de empresas, tanto para las normalmente receptoras como nuevas.

3.     Explorar otro tipo de recipientes internos de inversiones del Instituto.

4.     Incursionar en el mercado internacional de capitales con montos pequeños, para ir familiarizándose con esta nueva experiencia.

5.     Tener presente el principio financiero fundamental: “Entre más alto el retorno, más alto el riesgo.”

SALARIO MINIMO

 

En Honduras, la Ley del Salario Mínimo en su Artículo 21 establece aquello a tomar en cuenta por medio de encuestas para fijar los ajustes anuales de sus niveles: modalidades de cada trabajo y región; el costo de la vida; la aptitud de los trabajadores; y los sistemas de remuneración de las empresas (productividad). En otros contextos se incluye la expectativa de crecimiento del PIB, para el año correspondiente. A fin de evitar elementos de distorsión se trata de mantener un equilibrio entre las necesidades de los trabajadores, la capacidad financiera de las empresas y las condiciones generales que prevalecen en los sectores y actividades económicas, así como en el conjunto de la economía.

Lo acontecido en 2020 con los efectos de la pandemia COVID-19 y las tormentas tropicales ETA e IOTA, ha dificultado las negociaciones para acordar la fijación del salario mínimo, pues, aunque los afectos adversos no fueron iguales para todos los sectores y menos entre establecimientos, es posible inferir que existen reservas sobre cómo ponerse de acuerdo en un contexto que reveló un decrecimiento real de la economía de 9 % en 2020. A pesar de un crecimiento esperado de 4.5% en 2021, según el Banco Mundial, precisa tener en cuenta que ese incremento parte de una base disminuida del tamaño de la economía.

Algunos detalles relativos al contexto de los salarios mínimos indican lo delicado de una decisión que se ha diferido a la altura de la mitad del presente año. En el plano latinoamericano, el salario mínimo legal promedio de Honduras en enero de 2021 era el décimo tercero más alto de un grupo de 20 países con US$281, figura por encima del valor medio de US$ 259 y una mediana de US$ 243.5. En Centroamérica, Honduras se ubicaba en el lugar tercero entre 7 países. Por otro lado, aún antes de la pandemia y otras calamidades, el nivel de cumplimiento del salario mínimo oscilaba entre 30% y 70%. Entonces, un ajuste sin condiciones de absorción sólo aumentará y justificará el desempleo y reducirá el número efectivo de beneficiarios. Es posible que induzca a una mayor informalidad de establecimientos tanto antiguos como nuevos y consecuentemente tendrá repercusiones tributarias en impuestos directos e indirectos.

Un factor que es necesario considerar cuando se ajusta el salario mínimo es que, en Honduras, los gastos colaterales vinculados al salario en establecimientos formales resultan en un 71.18% para un trabajador con antigüedad de 4 años. Luego, otros precios, como los de estatutos profesionales y contratos colectivos para el caso, están anclados a los ajustes del salario mínimo, y tienen efectos indirectos en los precios de todo aquello vinculado a su movimiento.

En cuanto a efectos tributarios directos, por el lado de las remuneraciones el mayor salario mínimo fijado para 2020 fue de L.12, 357.84 que anualizado resulta inferior a los L.165,482.50 establecido como ingreso mínimo vital para fines del pago de impuesto sobre la renta.

Como se ha indicado en otras versiones relativas al tema del ajuste salarial, las partes negociadoras tendrán que sopesar el contexto general y adoptar la decisión menos dolorosa para todos los operadores económicos que permita la continuidad de los negocios y los empleos de los trabajadores responsables de crear riqueza en el país.

TARJETAS DE CREDITO

 Los niveles de tasas de interés de los saldos no pagados de las tarjetas de crédito (t/c); cargos adicionales; y el agresivo estilo de los oficiales de cobro a los tarjetahabientes ha creado un ambiente adverso que eclipsa los beneficios que otorgan las t/c cuando se tiene la posibilidad, oportunidad y el cuidado de aprovechar sus beneficios.

Algunas características positivas que brinda un apropiado manejo de los beneficios de las t/c contribuyen a facilitar la salud financiera de los individuos, las familias y los negocios.

Supóngase que un tarjetahabiente cuenta con 3 t/c con tres bancos distintos con las siguientes características:

Fecha corte: día 12

Fecha pago: día 4, mes subsiguiente

Fecha entrada ingreso mensual para el tarjetahabiente: día 20

Lapso compras: 46 días

Límite de crédito: L.24,000.00

Rubros: t/c A: General; t/c B: Supermercado y Farmacia; t/c C: Supermercado y Salud.

Disponible mensual para cada t/c: L5,000.00

Programas Lealtad: t/c A: 2% Permanente; beneficios no pecuniarios; t/c B:  8% Permanente; t/c C: 7% permanente; hasta 30% eventual. Beneficios más altos se relacionan a mayores límites de crédito.

En el ejemplo, el lapso de 46 días entre fecha de corte y fecha de pago ubica al tarjetahabiente en posición de contar con dos ingresos mensuales consecutivos para hacer frente a la obligación de contado de sus t/c sin pagar un centavo de interés y acreditarse los beneficios resultantes de los programas de lealtad que entre compensaciones en efectivo y descuentos por promociones pueden resultar en montos interesantes cada mes.

El juego de aprovechar las ventajas de las t/c obliga al tarjetahabiente a establecer un comportamiento disciplinado, metódico y altamente informado. El término “restricciones aplican” y “términos y condiciones” significa que en cuanto a establecimientos “participantes” y las condiciones de las promociones, no se debe asumir absolutamente nada. Cada detalle debe ser consultado previo a las transacciones que se propone hacer por medio de los múltiples canales de comunicación que disponen los bancos para tales propósitos.

La variable disponibilidad de tiempo del tarjetahabiente y la transparencia de reglas por parte de los bancos son requisitos claves para contar con clientes satisfechos y entidades haciendo negocios sanos logrando esquivar el tema de la morosidad que resulta ser un asunto incómodo, desagradable y antieconómico para todos los involucrados.

 

COVID, POLITICAS, GOBIERNO

Las políticas públicas, de alguna manera han estado presentes en la gestión pública de Honduras. El asunto es determinar la calidad desde su formulación, en donde la participación ciudadana juega un papel fundamental; luego en su ejecución, suponiendo que las políticas son apropiadas; determinar y disponer del nivel de recursos humanos, materiales y técnicos para hacerlas funcionar; y también precisa, el seguimiento y evaluación de su impacto con base en indicadores previamente diseñados.

La pandemia del COVID-19 ha trastocado cualquier remedo de políticas que existiera antes de su irrupción. Desde hace más de un año la preocupación -no necesariamente la acción- se ha centrado en el combate del virus y sus estragos humanos y económicos.

El éxito de las políticas depende de su continuidad. Es usual encontrar que una buena política, por ejemplo, en el campo educativo, formulada por un gobierno, es desestimada por el siguiente. Y prevalece un ambiente en donde la población constituye un escenario de ensayo permanente. El panorama presente en medio de la pandemia obliga a una revisión de políticas previas y existentes para retomar el rumbo de la ´normalidad´.

El papel de los organismos cooperantes en la sostenibilidad de políticas que han pasado el tamiz de la prueba en otros contextos puede contribuir de forma significativa a la institucionalidad de las políticas y por consiguiente a su permanencia.

Mejorar la capacidad del estado hondureño para elaborar análisis orientados a políticas en buena medida se resume a generar los espacios que permitan a la representación privada, contribuir en todo el proceso desde la formulación, ejecución y evaluación de las políticas.

Consecuente con los recursos disponibles, la concentración en áreas específicas continuará siendo un requisito, pero, la ampliación de la complementariedad se hará cada vez más imperiosa para apalancar lo prioritario luego de la desincronización que el virus ha provocado en las actividades económicas, sociales y fundamentalmente las vinculadas a la salud y generación de excedentes y empleo en Honduras.

En cuanto al seguimiento de políticas a nivel de país para mitigar los impactos adversos de COVID-19, deberán revisarse los instrumentos jurídicos esenciales que el gobierno ha estado utilizando para enfrentar la pandemia. Leyes del Congreso Nacional y Decretos PCM, han direccionado la gestión de la pandemia.

El precario manejo de la crisis sanitaria y económica ha agudizado los efectos recientes de la pandemia evidenciados por el ascenso de los actuales niveles de contagiados, hospitalizados y decesos. Y el expediente de cerrar la economía es cada vez menos viable por las numerosas empresas que apenas sobreviven y la necesidad de captación de ingresos por parte del gobierno.

Estimaciones macroeconómicas para el año 2021 y 2022 no revelan la historia angustiosa que está ocurriendo a nivel micro, formal e informal. Mucho menos el drama de familias e individuos. Sincronizar las diversas actividades económicas y las cadenas de valor en algunos casos sigue requiriendo amplio conocimiento del funcionamiento de la economía, porque un eslabón que no esté a tono con el resto puede constituir cuello de botella para una reactivación más rápida.

COVID-19 ha trastornado la manera como se hacían las cosas antes de la pandemia. Los trabajadores, las empresas, el gobierno, los estudiantes continuarán asumiendo una fuerte dosis de resiliencia y acostumbrarse a funcionar de manera diferente.

El deterioro educativo clave para la formación del capital humano se conecta con el desempleo, cuando los jóvenes descubren que no están preparados para tareas elementales, una vez egresados de colegios e incluso universidades.

La pandemia ha ampliado las brechas que corresponde a Honduras cerrar en los diversos campos, económicos, sociales, políticos y tecnológicos, así como la necesidad de sistematizar y actualizar la gestión de las políticas públicas.