En lugar de disminuir el sectarismo ante las amenazas de la izquierda, se insiste en el autoritarismo. Según Coalitions: A Guide for Political Parties NATIONAL DEMOCRATIC INSTITUTE | THE OSLO CENTER FOR PEACE AND HUMAN RIGHTS, una coalición debe respetarse entre las partes y no una maltratar a la otra; o en el trayecto, modificar el rumbo iniciado.
Hoja de trabajo 1: Lista de verificación de la coalición.
Paso 1: Desarrollo de una estrategia de partido. Los
partidos que desarrollan una estrategia antes de embarcarse en negociaciones
tienen más probabilidades de identificar socios estratégicos, negociar un buen
acuerdo y evitar algunos de los escollos comunes asociados con la formación de
coaliciones.
□ Determinar el/los objetivo(s) de la coalición.
□ Verificar el marco legal.
□ Verificar las reglas internas del partido.
□ Aclarar y comunicar cualquier regla y procedimiento
interno adicional del partido que pueda ser necesario.
□ Establecer un
equipo para redactar una estrategia de partido. El equipo de estrategia
debe: • Revisar las fortalezas y debilidades del partido; • Hacer la mayor
cantidad de investigación posible sobre socios potenciales; • Priorizar las
políticas del partido, aclarando las primeras y segundas preferencias, así como
cualquier “línea roja”; • Priorizar otras demandas de formación de coaliciones
(por ejemplo, puestos ministeriales o de candidatos, arreglos de personal,
etc.), aclarando las primeras y segundas preferencias, así como cualquier
“línea roja”; • Borrador de propuestas sobre cómo debería estructurarse la
eventual coalición y qué cuestiones debería abordar el documento de acuerdo (p.
ej., roles y responsabilidades, procedimientos de resolución de disputas, etc.);
• Borrador de propuestas para el proceso de negociación (p. ej., la
estructura, los procedimientos, los arreglos administrativos, cómo deberían
manejarse las relaciones externas, etc.); y • Considerar si es necesario un
“convocante” o un presidente formal.
□ Identificar un pequeño equipo de negociación (si es
diferente del equipo de estrategia del partido) que tenga el respaldo y la
confianza del partido y que sea respetado por la otra parte.
□ Sondear el terreno con socios potenciales: recuerde que
las coaliciones con socios de ideas afines tienen más probabilidades de éxito.
Paso 2:
Negociar una coalición. Con base en la estrategia que cada partido ha
preparado, las partes en el Paso 2 se reúnen para negociar y llegar a un
acuerdo sobre los términos de la coalición.
□ Negociar la negociación: aclarar las reglas y los
procedimientos que rigen el proceso de negociación.
□ Negociar primero los puntos fáciles: esto ayudará a
generar confianza y crear un entorno positivo.
□ Pero aplique el principio de que “nada está acordado hasta
que todo esté acordado”.
□ Documente los procedimientos.
□ Si es necesario, delegue los problemas técnicos difíciles
a grupos de trabajo.
□ Utilice diferentes enfoques para encontrar un compromiso.
□ Considere diferentes opciones para resolver las
diferencias, pero si es necesario, acepte estar en desacuerdo.
□ Acuerde los procedimientos para la resolución de disputas
de la coalición antes de que sean necesarios.
□ Equilibre la necesidad de consultas y aceptación dentro
del partido con la necesidad de confidencialidad.
Paso 3: Comenzando, A medida que la negociación
comienza a concluir, el acuerdo entre los partidos políticos debe finalizarse por
escrito, ser aprobado por las estructuras pertinentes de los partidos
miembros de la coalición y anunciarse al público en general.
□ Describa el acuerdo
en un documento escrito que sea lo suficientemente detallado como para guiar el
desempeño diario de la coalición.
□ Siga las reglas para la aprobación de cada partido.
□ Comunique el acuerdo aprobado a las estructuras y miembros
de cada partido.
□ Haga público el
acuerdo una vez que la aprobación del partido sea final.
Consejos y Herramientas para la Construcción de Coaliciones
Paso 4: Trabajar en Coalición. A medida que los
partidos miembros trabajan para implementar su acuerdo, deberán mantener buenas
relaciones entre sí. Cada partido también deberá lograr un equilibrio entre
respetar sus obligaciones con la coalición y mantener su identidad individual.
□ Preste especial
atención al rol del líder de la coalición.
□ Elija cuidadosamente a los líderes de los grupos
parlamentarios (cuando corresponda).
□ Desarrolle líneas de comunicación claras.
□ Utilice una combinación de canales de comunicación
formales e informales.
□ Utilice asesores
políticos para facilitar la comunicación y ayudar a resolver conflictos de bajo
nivel.
□ Utilice subcomités especializados cuando sea necesario.
□ Hable con el público con una sola voz, pero dé a cada
miembro la oportunidad de compartir el escenario.
□ Resuelva los
desacuerdos a puerta cerrada.
□ Cree un espacio único dentro de la coalición.
□ Mantenga a algunos
funcionarios clave del partido fuera del gobierno.
□ Mantenga informadas
a las estructuras del partido.
□ Continúe organizando actividades específicas del partido.
□ Supervise continuamente el impacto de la coalición en su
partido y tome medidas correctivas si es necesario.
Paso 5: Aprender de las lecciones.
Independientemente de si cada partido planea avanzar solo o en otra coalición,
es importante revisar y documentar las lecciones aprendidas de cada experiencia
de formación de coaliciones. Esto permitirá: obtener una visión más clara
de los impactos positivos y negativos de la formación de coaliciones en el
partido; e identificar las lecciones aprendidas que puedan servir de base para
cualquier esfuerzo de formación de coaliciones en el futuro cercano o lejano.
□ Revise los logros de la coalición y las lecciones
aprendidas.
□ Involucre a diferentes niveles del partido en la
evaluación del impacto de la coalición en el perfil y el apoyo del partido, y
en la elaboración de un plan de acción.
□ Incorpore las lecciones aprendidas en futuros esfuerzos por
formar coaliciones.
El 2009 fue la última coalición antes de la actual y los
partidos actuaron con normalidad. La anterior fue en 1985 cuando la opción B. Rafael
Leonardo Callejas adelantó que estarían en el gobierno solo 2/4 años. Y cumplió.
Para que no vuelva a pasar. Estas reglas son simples de
cumplir.
