miércoles, 18 de mayo de 2022

VIOLENCIA IMPERDONABLE

En 1968, el médico psiquiatra Dr. Francisco León Gómez escribió un artículo que denominó Síndrome del Padrastro, Revista Médica Hondureña, http://www.bvs.hn/RMH/pdf/1968/pdf/Vol36-1-1968-6.pdf  en el que resaltaba la violación de hijastras por parte de los padres no biológicos que sustituían la figura paternal en los hogares, aparte de otros efectos nocivos de la disfunción familiar fundamentada en la irresponsabilidad del varón. Para el Dr. León Gómez (QDDG), padre, “conlleva funciones determinadas de protección, manutención, apoyo físico y moral a la madre y la prole, que si no son llenadas en mayor o menor grado determinan una serie de acontecimientos desafortunados para los hijos (enfermedad, maltrato, deprivación afectiva, etc.) y eventualmente termina con la deserción del hombre del hogar.”

En su análisis sobre el tema, basado en una pequeña muestra (148), reveló que los menores presentaron problemas de conducta irregular —hurto, prostitución, rebeldía y deserción escolar; y que necesitaron asistencia social o ayuda de instituciones. El objeto del estudio fue valorar el número de casos en que las menores sufrieron abuso sexual por el padrastro, y las consecuencias patológicas para la familia, y la conducta de la menor.

Las causas que favorecen este tipo de patrón familiar en Honduras indicó el estudio, “son la ignorancia, pobreza, y falta de medios de vida para el individuo casi analfabeto; el síndrome social de violación de una menor por su padrastro desencadena en casi todas ellas cambios de conducta antisociales, o exagera rasgos disociales previamente existentes.”

En más de cinco décadas transcurridas, los problemas que reveló la investigación del Dr. León Gómez se han exacerbado. Aparte de los abusos que sufre la madre y los hijastros, ahora la violación se ha extendido a los niños varones y el delito ha escalado a feminicidio e infanticidio.

El Observatorio de la Violencia de la Universidad Nacional Autónoma del Honduras informó que durante el 2021 en el país se asesinaron a 318 mujeres, lo que equivale a una muerte violenta o feminicidio cada 27 horas y 33 minutos en el país; y el Centro de Estudios de la Mujer (CEMH) indica que en los últimos 12 años (2009-2020) 5,456 mujeres han sido asesinadas. Los femicidios en promedio anual antes de 2009 eran de 222 y después de ese año 454 promedio anual en los últimos 12 años. En ambos casos no todas las muertes han sido provocadas por la pareja. Se suma, la delincuencia común.

El tema de la violencia contra las mujeres y los niños, particularmente en el ámbito familiar requiere de la atención esmerada y urgente de parte del estado hondureño. Una sólida política de protección a estos grupos vulnerables exige la acción de las Secretarías de Educación y Salud, así como todo el estamento institucional público y privado que intervienen en el sector social. Disposiciones legales que protejan la familia y aumento de penas para los delincuentes pueden contribuir a detener la hemorragia, alimentada por la impunidad en gran parte de los casos.

Mucho más allá del síndrome de un abusador en casa, mujeres y niños en Honduras pueden encontrar que en lugar de la ‘figura protectora’ que deberían contar en su hogar lo que tienen es efectivamente un monstruo violador y asesino, que, esgrimiendo las causas más pueriles, en todo momento provoca traumas; se convierte en su déspota verdugo y eventualmente puede ser el causante de una muerte prematura.

 

 

viernes, 29 de abril de 2022

CONSTITUYENTE

 En febrero 2022 circuló en condición de anteproyecto de Decreto Ejecutivo, el DOCUMENTO DE PROPUESTA ¨ESTABLECIMIENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE PODER POPULAR¨.

La velocidad que se observa en la toma de decisiones de los poderes ejecutivo y legislativo de la República de Honduras refleja la determinación y resolución de quienes lideran tales poderes, directa o indirectamente, así como el sentido de urgencia para cumplir la agenda detrás del objetivo fundamental de alcanzar el poder total de la nación y asegurar los mecanismos que utilizarán para retenerlo, recomendación confirmada públicamente por el ‘frustrado’ asesor presidencial, Rafael Correa.

TABLA UNICA. - LAS 17 PROMESAS DE LA PRESIDENTA XIOMARA CASTRO EN SU TOMA DE POSESION EL 27 de enero de 2022

PROMESA

ESTATUS

OBSERVACION

1.Energía gratis para los pobres

ü  

Financiamiento privado

2.Subsidio a combustible

ü  

Parcial

3.Reducir intereses bancarios

No

Aumento presupuesto

4.Retorno a clases presenciales

ü  

Parcial

5.Matrícula gratis

ü  

Parcial, cobertura

6.Garantizar alimentación

ü  

Parcial

7.Proteger medio ambiente

ü  

Parcial

8.Sin concesiones

No

Nadie vendrá a pedir

9-Impulso al turismo

ü  

Parcial

10.Justicia a defensores del ambiente

ü  

Guapinol

11.Atender población vulnerable

No

Empleo por hora

12. Derogar ley Zede

ü  

Nuevas

13. Condenar golpe de Estado

ü  

Con amnistía

14. Ley contra reelección

No

Tema constituyente

15.Consulta ciudadana

ü  

Preparando terreno

16. Restitución de nacionalidad

ü  

Padre José A. Tamayo

17. Quitará blindaje a corruptos

ü  

Pendiente

 

La ilusión que ha comprado un buen segmento de la población hondureña, que, al derogar la constitución vigente se corregirán todos los problemas del país, es similar a la noción de que ipso facto, la derogación de La Ley de Empleo Por Hora obligará a los patronos a otorgar todos los derechos del Código de Trabajo a los trabajadores bajo ese régimen, como si el mundo se hubiera detenido 60 años y no existieran nuevos retos y modalidades en el mundo del trabajo. Aparte de la amenaza de la inteligencia artificial y la robótica, que están eliminando o disminuyendo un buen número de ocupaciones.

Honduras ha tenido de 13 a 16 constituciones dependiendo si se consideran solo las nacionales o se incluyen las federativas y la vigente suma 42 años con más de 100 reformas e interpretaciones. La Constitución de Estados Unidos de Norteamérica es la original de 1776, con 27 enmiendas.

Para anticipar hacia donde se dirige Honduras según la agenda del Foro de San Pablo, en Chile, la Convención Constitucional debate la nueva Constitución que se redacta y discute con plazo a entrar en vigor en septiembre de 2022 y su proceso se sigue de cerca. También se comparten cuatro artículos de la Constitución de Venezuela sobre la Asamblea Nacional Constituyente:

“Artículo 347. El pueblo de Venezuela es el depositario del poder constituyente originario. En ejercicio de dicho poder, puede convocar una Asamblea Nacional Constituyente con el objeto de transformar el Estado, crear un nuevo ordenamiento jurídico y redactar una nueva Constitución.

Artículo 348. La iniciativa de convocatoria a la Asamblea Nacional Constituyente podrán tomarla el presidente o presidenta de la República en Consejo de ministros; la Asamblea Nacional, mediante acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes; los Consejos Municipales en cabildo, mediante el voto de las dos terceras partes de estos; o el quince por ciento de los electores inscritos y electoras inscritas en el registro civil y electoral.

Artículo 349. El presidente o presidenta de la República no podrá objetar la nueva Constitución. Los poderes constituidos no podrán en forma alguna impedir las decisiones de la Asamblea Nacional Constituyente. Una vez promulgada la nueva Constitución, ésta se publicará en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela o en la Gaceta de la Asamblea Nacional Constituyente.

Artículo 350. El pueblo de Venezuela, fiel a su tradición republicana, a su lucha por la independencia, la paz y la libertad, desconocerá cualquier régimen, legislación o autoridad que contraríe los valores, principios y garantías democráticos o menoscabe los derechos humanos.”

La nueva constitución, según sus impulsadores será el reconstituyente que necesita la debilitada Honduras, para recuperar su fortaleza como nación con la ‘refundación’ del país, que en otras oportunidades se ha apoyado en el cambio de nombre.

 

domingo, 17 de abril de 2022

LOS OTROS REDENTORES

 Dios envió a su hijo Jesucristo para redimir la humanidad. Al tercer día de crucificado, lo rescató para conducirlo a su seno. Han transcurrido 2022 años y sus enseñanzas han contribuido a la construcción de valores éticos y espirituales que sustentan las buenas acciones individuales, colectivas, de naciones y del mundo como un todo.

“Amaos los unos a los otros como yo os he amado”, hace inferir que la fundamental razón de la presencia de Cristo en la tierra era reducir el conflicto intrínseco de la naturaleza humana.

A lo largo de dos milenios han existido redentores de todo tipo. Con buenas y malas intenciones. Y la vocación por apropiarse del monopolio de la verdad ha elevado el nivel del conflicto entre los seres humanos y la desesperación por el poder se ha extendido hacia la fuente de vida que constituye la naturaleza, el planeta que habitamos.

Históricamente la economía se fue construyendo antes de analizarla. Una vez que se desentrañaron sus mecanismos de funcionamiento, filósofos políticos encontraron en ella la causa perversa de las desigualdades en el mundo. Y de la filosofía se dio el paso a la ideología. Y empezó a moldearse y a mercadearse el producto de ‘buenos’ y ‘malos’. Uno de los sectores, como en las religiones, ha llegado a autoconvencerse y a catequizar furibundos seguidores que creen a pie juntillas en su discurso.

El actual conflicto bélico Rusia-Ucrania revela el mismo argumento de hace más de 100 años: el ‘bueno’ socialista, tiene derecho a aniquilar al ‘malo’ neonazi. No cambian los membretes ni las justificaciones. Tampoco los resultados desastrosos de los conflictos, en este caso, a nivel planetario.

En Latinoamérica, aquello que después de Cuba el Che Guevara intentó iniciar en Bolivia sucumbió con su muerte el 9 de octubre de 1967 a sus 39 años. Eso no impidió intentos por la vía democrática (Allende 1970-1973) y por la fuerza con movimientos guerrilleros en Argentina, Uruguay, Colombia, Nicaragua, Guatemala, El Salvador, etc.

Los ‘buenos’ no tienen inconveniente alguno de utilizar buenos instrumentos de los ‘malos’ como el ejercicio democrático para hacerse del poder y una vez en control, ejecutan la verdadera agenda detrás de sus intenciones engañosas.

Es el caso del denominado Foro de São Paulo fundado en 1990 por partidos de izquierda diz que para enfrentar al neoliberalismo. Aprovechando esa plataforma, Hugo Chávez, electo con la constitución de 1961, en 1999 declaró la instalación de la asamblea nacional constituyente (ANC), para redactar una nueva constitución, suerte de biblia dirigida a corregir todas las ‘iniquidades’ de las mismas estructuras que le permitieron acceder al poder de la nación venezolana. El peor resultado del experimento bolivariano es la emigración al 2021 de 6 millones de venezolanos por todo el mundo (ACNUR, basado en datos oficiales).

A pesar del avance generalizado de los países de la región, los ‘buenos’ encuentran que una asamblea nacional constituyente constituye la panacea que ‘compran’ los votantes para probar suerte, a pesar de la terrible realidad que el ensayo demuestra en el desempeño y las cifras económicas y sociales que lo revelan. Nación, tras nación, cae rendida a los cantos de sirena de la solución de todos los males: ANC y su producto, una constitución hecha a la medida de los ‘buenos’ para perpetuarse en el poder.

Luego del reciente proceso electoral chileno parece que la mayor entretención se centra en la redacción de la nueva constitución, supuestamente efectuada de manera participativa. Y luego parece sumarse a la lista, Colombia, dependiendo del próximo resultado electoral.

La experiencia venezolana demuestra que los buenos deseos en el papel no necesariamente se cumplen en la realidad. Eso sí, todo lo que responde a la agenda de los ‘buenos’, se cumple a cabalidad. Entonces, la ANC es solamente la envoltura del regalo. Las verdaderas intenciones se conocen con el libreto escrito para la nación bolivariana.

Parte de la responsabilidad de lo que está aconteciendo en Latinoamérica, se debe a su clase política que, observando el fuego en el vecindario, se concentra más en atender el apetito voraz de sus aliados de todo tipo, en lugar de procurar mejorar las condiciones de vida de las grandes mayorías.  Algo que comienza remediándose con inclusión, buen gobierno y menos corrupción. 

jueves, 31 de marzo de 2022

UCRANIA

Puede parecer que el conflicto entre Rusia y Ucrania luzca lejano: 10,653 kilómetros entre Tegucigalpa y Kiev. Pero, esa sensación distante es eso y nada más. Su impacto está causando estragos en las partes directamente involucradas; en la Unión Europea y Estados Unidos de América; y en todo el mundo a diversos niveles por los estrechos lazos que conectan a la economía y al comercio mundial.

Los efectos principales están vinculados a las repercusiones en los precios de los combustibles particularmente por el desplazamiento de oferentes de gas natural y su impacto en el sector eléctrico, así como la irrupción de las cadenas de abastecimiento de bienes y servicios a nivel planetario.

La importancia de Rusia y Ucrania es vital en la producción y comercio de productos alimenticios como trigo y cebada en donde ambos suman 24% y 27% respectivamente del mercado mundial. Y dada la duración de los ciclos agrícolas, el desplazamiento de la oferta, en este caso, no será rápido como puede suceder para otros rubros.

Ucrania es importante en la producción de maíz (15%) y aceite de girasol (50%) a nivel mundial. La anticipada insuficiencia en la disponibilidad de alimentos está obligando a la mayoría de los países a adoptar las medidas de mitigación del caso para evitar hambrunas en sus poblaciones humanas y en algunos casos escasez de alimentos indispensables para el ganado.

Para Honduras, a pesar de las cifras relativamente pequeñas de comercio intermitente con los actores directos del conflicto, tendrá efectos en la exportación de café y banano. Por el lado importador, el país sufrirá por la carestía de fertilizantes y maquinaria agrícola.

El desplazamiento de ucranianos dentro del territorio de su país y el éxodo de refugiados rebasa en forma combinada 10 millones de personas. Un pueblo desacostumbrado a emigrar de su país se suma a los millones de migrantes del mundo que competirán por oportunidades existentes y nuevas en aquellos países en donde les otorguen refugio.

La connotaciones económicas, sociales y humanas de un conflicto lejano, focalizado, provocará consecuencias en las variables del crecimiento económico y el empleo. De hecho, se anticipa que las cifras a enero 2022 de crecimiento anual en varias regiones del mundo se moverán hacia la baja.

En resumen, para Honduras la guerra en Ucrania repercutirá adversamente en:

1.     El aumento de la inflación.

2.     La disminución e irrupción de las exportaciones.

3.     La reducción e irrupción de las importaciones.

4.     Mayor competencia por recursos externos de financiamiento.

5.     Mayor competencia para los migrantes hondureños.

La ansiada recuperación de los efectos de la pandemia de COVID-19 está sufriendo un freno inesperado a causa del conflicto bélico, que se profundizará en la medida que la contienda se prolongue.

España ha formulado su Plan Nacional de Respuesta a las Consecuencias Económicas y Sociales de la Guerra en Ucrania, identificando los apoyos financieros a sectores con sus respectivos montos y plazos. Es como funciona una sociedad organizada para prevenir los daños de una situación adversa en su población.

 

sábado, 19 de marzo de 2022

ARTIFICIOS PRESUPUESTARIOS

 Un beneficio laboral otorgado durante el gobierno de quienes ostentan ahora el poder de la nación (Decreto 150-2008), constituyó la base que utilizó la administración que culminó el 27 de enero de 2022 para indemnizar, por primera vez en la historia de la gestión pública hondureña a funcionarios en posiciones de alto nivel que nunca habían sido objeto de bonificaciones por vacar en sus cargos.

Una salvedad que puede explicar el otorgamiento de tal beneficio es el que los acuerdos o resoluciones de nombramiento de tales funcionarios hayan incluido el término “ascender” en cuyo caso el beneficio aplicaba por el lapso previo a su nombramiento como funcionarios. Sin embargo, se detecta que personas que recibieron el ‘premio’, no habían realizado carrera continua en el sector público y se desconocen las bases de cálculo que se utilizaron para arribar a las cifras acumuladas.

La dimensión de las disposiciones de presupuesto para 2022 con 292 artículos contenidos en 148 páginas de regulaciones confusas, obstaculiza detectar con rapidez en donde radica el origen de una buena cantidad de estratagemas que parecen desestimular la voluntad del investigador o la apropiada aplicación de la normativa, técnica legislativa plagada de jerga y utilizada frecuentemente desde hace algún tiempo. La disposición aplicada está basada, en este caso en normas sobre indemnizaciones tan distantes como el Código de Trabajo de1959 y una reforma de éste de 2008).

TABLA UNICA: DISPOSICIONES PRESUPUESTO AÑOS 2021-2022

DISPOSICIONES PRESUPUESTO 2021

DISPOSICIONES PRESUPUESTO 2022

ARTÍCULO 129.- A los servidores de la Administración Central que han laborado de forma consecutiva para el Estado se les concederá indemnización conforme al beneficio que se les otorga a los empleados regidos por la Ley de Servicio Civil. Este beneficio también aplicará aquellos servidores públicos que desempeñen cargos de servicio excluido.

 

ARTÍCULO 133.- A los servidores de la Administración Central que han laborado de forma consecutiva para el Estado se les concederá indemnización conforme al beneficio que se les otorga a los empleados regidos por la Ley de Servicio Civil. La indemnización establecida en la Ley de servicio civil se equiparará con base al Decreto No. 189-59 y su reforma Decreto No. 150-2008. Este beneficio también aplicará aquellos servidores públicos que desempeñen cargos de servicio excluido.

 

 

La norma específica aprovechada ha sido la contenida en el Decreto 150-2008: “Artículo 120.- Si el contrato de trabajo por tiempo indeterminado concluye por razón de despido injustificado por algunas de las causas previstas en el Artículo 114 u otra ajena a la voluntad del trabajador… el patrono deberá pagarle a éste un auxilio de cesantía…”.

La norma aplicada establece un nefasto precedente que debe corregirse. Y es preferible que el Congreso Nacional actual, interprete y aclare el alcance de este artículo 120 del Decreto 150-2008, originado en el Código de Trabajo.

miércoles, 16 de febrero de 2022

EL SOBERANO

 El 27 de noviembre de 2021 los hondureños fuimos a elecciones generales para elegir nuevas autoridades en la dirección del país. El voto generó un entrecruce de resultados que sus principales beneficiados seguramente han analizado a esta altura para entender el mensaje del pueblo, el soberano. Los resultados relativos en los tres niveles de elección fueron:

Honduras. Tabla Única. Elecciones generales 2021. En porcentajes.

PARTIDO

PRESIDENCIA

CONGRESO

ALCALDIAS

LIBRE

51

39

17

NACIONAL

37

34

49

LIBERAL

10

17

30

Fuente: Consejo Nacional de Elecciones

Para el partido ganador del nivel presidencial y consecuentemente del poder ejecutivo es importante entender dos temas claves: 1) Que su coalición con el Partido Salvador de Honduras fue insuficiente para garantizarle la mayoría simple en el congreso; y) 2) Que casi el 80% del poder local (los municipios) quedó distribuido en los partidos Nacional y Liberal.

El impasse generado en el congreso, que aún tiene visos de no haberse resuelto de manera definitiva al menos políticamente, ha complicado las expectativas que puede haber tenido LIBRE respecto a los resultados esperados. La realidad es que una vez resuelto el tema del congreso, habrá que entrar en negociaciones con los otros partidos para pasar leyes que requieran los 65 votos y un poco más complicadas, cuando se trate de temas de mayoría calificada que requieren 86 diputados (62.3% del congreso) a favor.

Democracia, como afirmó Abraham Lincoln es el “gobierno del pueblo, para el pueblo y por el pueblo”. El escudo de la República de Honduras expresa que la nación es: “libre, soberana e independiente”. Soberano, es una alusión referida a quien preside una monarquía. Y tal expresión más bien puede crear confusión sí un partido que solo ha ganado el poder ejecutivo intenta adjudicársela como única representación del pueblo, el soberano.

El triunfo de LIBRE ha sido impresionante. Pero la distribución de poder que decidió el pueblo, obliga a generar las indispensables alianzas para concretar la agenda popular de crecimiento y desarrollo con justicia y equidad que exige el país luego de un lapso prolongado de acciones y decisiones en perjuicio del pueblo.

LIBRE debe aprovechar la oportunidad que a nivel presidencial le ha otorgado el 51% del pueblo de Honduras para dirigirlo por mejores derroteros. Pero la impresión de un resonante triunfo en ese nivel no debe confundir a sus líderes que un juego de conceptos y palabras que se usan en otras latitudes será condición suficiente para asumir que el pueblo hondureño está esperando algo que no ha pedido, explícitamente. 

domingo, 6 de febrero de 2022

QUID PRO QUO

 “Una cosa por otra”.  El 27 de noviembre de 2021, Honduras asistió masivamente a las urnas para desplazar del poder político de la nación a un grupo de personas que tenía como denominador común autoritarismo, corrupción, irresponsabilidad, maldad, irrespeto al estado de derecho y ausencia de empatía con los gobernados, entre otras características que dañaron al pueblo por 12 años continuos.

Una de las principales críticas a la administración que ha salido del Poder Ejecutivo, pues mantiene la segunda fuerza en el Congreso Nacional y el control de la Corte Suprema de Justicia, fue la concentración de poder y el abuso que ejercieron emitiendo leyes para limpiar desafueros cometidos de todo tipo. Lo hicieron meses antes de su salida. Ahora, sin certeza que lo legislado está basado en derecho, el gobierno entrante sanea pecados cometidos de 2006 a junio de 2009 y posteriores, algunos de los cuales tienen la condición de imprescriptible según la constitución hondureña.

El poder del voto ha permitido a los actuales gobernantes del poder ejecutivo acceder al mando de la nación que de manera lenta se va conformando, puesto que la mayoría de las entidades descentralizadas y desconcentradas se encuentran sin titulares o esperando sustitutos. Este es un asunto déjà vu en los inicios del gobierno de 2006 y que insiste en reincidencia evidenciando falencias de anticipación y preparación para gobernar.

El mandato del pueblo a los actuales gobernantes fue claro y contundente.  Pero al mismo tiempo no otorgó un cheque en blanco para que continuara la administración de desmanes. La estructura tanto a nivel de los tres poderes del estado como en el ámbito local (alcaldías) quedó conformada de tal manera que eliminó el poder absoluto que funcionó en los últimos 12 años, pero con mayor ímpetu en el último cuatrienio con un gobierno espurio que no debió existir, pues se constituyó mediante una reelección inconstitucional.

El pueblo hondureño, a pesar de todas sus dificultades ha demostrado una y otra vez, la madurez política necesaria que impidió que las guerras civiles ocurridas en el vecindario tuvieran cabida en la nación hondureña. Una madurez que no observa correspondencia por parte de la clase política que ofrece resolver los problemas del país cuando demuestra reiteradamente su vocación natural a profundizarlos. La ausencia de congreso nacional por doce días, desintegrado en dos facciones del partido que ganó el ejecutivo, evidencia la gravedad de la ausencia de lucidez en momentos que se requiere iniciar a marcha forzada la corrección de dificultades heredades. Herencia a la que no conviene culpar de todo lo que está en pausa, cuando parte del diferimiento innecesario es responsabilidad de la nueva administración. Y cuando se busca con denuedo el poder de la nación, se sabe que se adquieren activos y pasivos aparte que gobernar no es tarea fácil. Quejarse, es preocupante señal de numerosas debilidades.

Es urgente que el país retome la normalidad. La crisis del congreso está provocando la pérdida de tiempo precioso. Y salvo que exista alguna agenda escondida, el impasse debe resolverse a la mayor brevedad. Por el bien de gobernantes y gobernados, más éstos que, durante casi 60 días, esperaron con ilusión y esperanza el arribo de un nuevo amanecer. El pueblo hondureño no espera ni desea un quid pro quo.