domingo, 10 de marzo de 2024

COLEGIO DE ABOGADOS DE HONDURAS

 

En 2022 había 272,300 miembros pertenecientes a 26 colegios profesionales (no hubo información de tres colegios: contadores públicos, microbiólogos y peritos mercantiles (Fuente: BCH, Honduras en Cifras, Colegios Profesionales).

Desde hace 70 años los gobiernos han tratado de controlar los colegios con un relativamente alto porcentaje de éxito. Los partidos políticos tradicionales más antiguos han utilizado a los colegios profesionales como una suerte de sindicatos blancos para que apoyen su gestión gubernamental o para hacer férrea oposición, dependiendo de la facción partidaria que controle la directiva de cada colegio.

Algunos colegios han manifestado históricamente más beligerancia que otros. El nivel de importancia ha estado vinculado directamente al grado de intervención de los gobiernos por el tamaño de su membresía, el sector económico a que pertenecen y el nivel de participación que el mismo gobierno le ha otorgado vía legislación tanto con representaciones permanentes en juntas directivas de entidades públicas o en procesos de selección para la integración de poderes del estado (Corte Suprema de Justicia) y operadores de justicia (Ministerio Público).

Como contrapartida al trabajo partidario dentro de los colegios profesionales, el gobierno con recursos que sufragan los contribuyentes al fisco gratifica las lealtades con diversos mecanismos de compensación y apoyo desde empleos remunerados, contratos, viajes, etc.

En las fuentes del poder público, el Colegio de Abogados de Honduras (CAH) ostenta la tercera mayor membresía después del COLPROSUMAH y COPRUMH. Sin embargo, por control total del poder judicial y las numerosas representaciones del CAH en entidades públicas, comparte con el gobierno una especie de asociación público-privada de particular importancia. Allí radica el interés por el control del CAH y el desesperado esfuerzo de la maquinaria estatal por incidir el 9 de marzo 2024 por las malas, en el resultado de la elección de la Junta Directiva del CAH para los próximos dos años.

Con un fementido socialismo “democrático”, que contradice con su accionar el partido de gobierno, las perspectivas económicas del país están resultando cada día más inciertas. La disminución de la actividad económica repercute sensiblemente en el accionar de los abogados independientes (del gobierno) y de los profesionales cuya meta no es un empleo público y gestionan su quehacer desde bufetes.

En sus 100 años de existencia, el CAH juega una de las cartas más cruciales de la historia de Honduras. En un país que se aleja rápidamente del estado de derecho, el efecto más inmediato repercutirá en aquellos cuya labor cotidiana construye el apoyo jurídico imprescindible para los negocios basados en el imperio de la ley.

 

 

 

 

martes, 20 de febrero de 2024

CUARTA EDAD

 

El decreto legislativo 59-2023 contiene la reforma a la Ley Integral de Protección al Adulto Mayor y Jubilados, el cual fue publicado en el Diario La Gaceta el 14 de febrero de 2024. Dicha reforma consiste en diferenciar los beneficios ya otorgados a partir de la tercera edad y jubilados para personas que cuenten o cumplan 80 años de existencia, inicio de la cuarta edad.

Según Population Pyramid en 2023 había en Honduras 55, 375 personas mayores de 80 años de las cuales, 34,123 eran mujeres y 21, 252 hombres. La esperanza de vida al nacer en Honduras según la misma fuente fue de 73.33 años en 2023.

De 20 temas que incluye la ley integral, la reforma indicada se concentra en 14. Los 6 items restantes que tienen que ver con servicios: energía eléctrica, comunicaciones (incluido internet), consumo de agua, televisión por cable y asilos de ancianos permanecen igual.

De los 14 apartados favorecidos, 2 se mantienen igual a la ley integral: entradas a espectáculos de entretenimiento y tasas de interés en los préstamos hipotecarios. Los 12 efectivamente favorecidos reflejan incrementos así: 5 de 5%; 6 de 10%; y 1 de 15%.

Tabla Única. Honduras. Cuarta Edad. Beneficios por descuentos.

ASPECTO

BENEFICIO AGREGADO %

BENEFICIO TOTAL %

Servicios salud hospitales y clínicas

5

30

Honorarios consulta médico general

5

30

Honorarios consulta médico especialista

5

35

Servicios de notariado y técnicos

5

30

Hospedajes y alojamiento

5%

5%

35 % de lunes a viernes
25 % sábado y domingo

Pasajes transporte

10

35

Restaurantes y Cafeterías

10

35

Intervención quirúrgica

10

40

Servicio radiológico

10

40

Insumos y equipo médico

10

40

Servicios fúnebres a parientes

10

35

Medicamentos y material quirúrgico

15

40

 

El impacto efectivo de los beneficios planteados estará sujeto a la capacidad financiera y a la voluntad de empresarios y emprendedores para cumplir con la nueva regulación cuando se constata en la práctica la resistencia de algunos con relación a otorgar los descuentos antes de la reforma. Por el lado de la demanda de bienes y servicios de las personas de la cuarta edad dependerá de su disponibilidad de ingreso efectivo cuando se reconoce que la capacidad de generar ingresos disminuye en el otoño de la existencia. También es evidente la débil capacidad del gobierno para hacer cumplir lo dispuesto.

La masa de beneficiarios potenciales se reduce a 7.7% del total de beneficiarios existentes antes de la ampliación de beneficios. De hecho, constituye una intención merecida para un segmento de los más vulnerables de la población hondureña.

domingo, 28 de enero de 2024

GESTOS

 

¿Cuántos empleos ha creado en su vida el jefe de Zaqueo? Desde que en 2009 incrementó el salario mínimo en 60%, las empresas y empleos formales que se perdieron, en numerosos casos no volvieron a recuperarse y su impacto adverso fue de manera permanente.

De vuelta al poder en 2022, ha reiniciado con mayor fuerza su obsesión por destruir empresas y empleos. Desde la derogación de la Ley de Empleo por Hora. Esa obcecación destructiva quizás se asocia con lo mejor que ha hecho en su vida: derribar árboles, que le permitió ser presidente de AMADHO y que en tal condición en 1991 indicó: “No somos los madereros los que destruimos el bosque”.

El gobierno vuelve a la carga con el anteproyecto de Ley de Justicia Tributaria, mientras con el mayor de los descaros sus funcionarios hacen alarde de despilfarro de los fondos públicos con sueldos elevados, carros de lujo, viajes innecesarios, guardaespaldas, devengando sin trabajar, celebrando un deslucido y perturbador segundo aniversario, etc. Ni por asomo muestran austeridad para vender un ‘instrumento’ impositivo con cartas abiertas y escondidas, pues nunca se comprometieron a confirmar que las remesas no serían gravadas pues les allegaría L30,000 millones anuales adicionales de ingresos de la mayoría de pobres que han huido.

Por otro lado, los colegas políticos de Zaqueo jefe, partiendo de información suministrada por SAR en 2021 no evidencian inclinación alguna por cumplir con sus obligaciones tributarias y el proyecto extractor ni siquiera los menciona.

La batería de nuevos instrumentos que estableció quien con propósito febril creyó eternizar en el poder de la nación, creó impuestos y fomentó el ‘terrorismo tributario’ que también cerró empresas y eliminó empleos y a su vez ha permitido un elefantiásico presupuesto nacional que se duplicó al pasar de L.183,635 millones en 2014 a L.360,506 en 2022.

El mencionado proyecto soslaya la interpretación hermenéutica de un par de considerandos del Código Tributario que se recuerdan a continuación:

CONSIDERANDO: Que de conformidad al Artículo 351 de la Constitución de la República, el Sistema Tributario Nacional se debe regir por los principios de legalidad, proporcionalidad, generalidad y equidad, de acuerdo con la capacidad económica del contribuyente.

CONSIDERANDO: Que el Artículo 328 de la Constitución de la República establece que el sistema económico de Honduras se fundamenta en principios de eficiencia en la producción, de justicia social, en la distribución de la riqueza e ingreso nacional y coexistencia armónica de los factores de la producción que hagan posible la dignificación del trabajo, como fuente principal de la riqueza y como medio de realización de la persona humana.”

Como se señaló recientemente, los hechos son evidentes. Los gestos no pasan de ser parte del lenguaje del cuerpo.

 

viernes, 19 de enero de 2024

INDEPENDIENTES

 

La reciente epidemia de diputados en Honduras fugándose de los partidos por los cuales resultaron electos comienza a resultar un fenómeno de consideración, estudio y medidas correctivas antes que su trasmisión termine destruyendo al sistema partidario nacional como está ocurriendo en otros contextos como en España donde a pesar de suscribir los partidos un Pacto Antitransfuguismo en 1998, el fenómeno sigue vigente veinticinco años después.

La Ley Electoral de Honduras de 2021, contiene 92 alusiones con el término independiente referidas a candidaturas y a la condición de elegido. No dice absolutamente nada sobre la condición de un diputado que decide por su libre albedrío traicionar al partido que lo cobijó y al electorado que lo votó. Sin embargo, prevé como prohibición en su artículo 115, numeral 3:

“3) Depender o estar subordinado a otros Partidos Políticos, personas naturales o jurídicas extranjeras, organismos o entidades internacionales y ministros de cultos de cualquier religión o secta. Se exceptúa, la dependencia entre partidos políticos que hagan alianzas conforme a la Ley.” Aplicado a las organizaciones como un todo, no a los individuos y referido al periodo eleccionario.

Los diputados tránsfuga se han inventado una denominación laboral que no existe en la Clasificación Internacional de Ocupaciones de la OIT, ni en el Clasificador Nacional de Ocupaciones Honduras 2018.

Los cuatro partidos más importantes en el escenario político hondureño: Partido Liberal de Honduras PLH), Partido Nacional de Honduras (PNH), Partido Libertad y Refundación (LIBRE) y Partido Salvador de Honduras (PSH) establecen en sus estatutos los comportamientos que se consideran prohibidos a sus miembros militantes o en puestos públicos y las correspondientes sanciones. Ningún partido contempla como pena, la pérdida de la posición adquirida bajo la sombrilla del partido. Esta simple laxitud punitiva, permite lo que se está observando como un comportamiento desordenado y oportunista en política para decir lo menos. 

Es notorio que los partidos menos afectados por la sangría de ‘independientes’ son LIBRE con cero fugas y el PNH con solo una; los más afectados, PSH con cinco fugados (la mitad de su bancada) y el PLH con quince (más de dos tercios de su bancada), actuando a espaldas de sus votantes o desobedeciendo instrucciones del Consejo Central Ejecutivo.

De continuar este modus operandi de políticos en puestos públicos electos o nombrados, la amenaza al sistema político se incrementará y nadie podrá considerarse exento de esta plaga. El irrespeto manifiesto a los estatutos y regulaciones partidarias evidencia que la solución para corregir el entuerto no se encuentra al interior de los partidos.

Una opción es que el Articulo 115 numeral 3 de la Ley Electoral se extienda a la condición de electos o en posesión de sus cargos y la disposición explicita de que las posiciones pertenecen al partido, no a los individuos, salvo que hayan sido obtenidas corriendo como candidato independiente.

 

domingo, 7 de enero de 2024

EL MANIFIESTO CAPITALISTA

 

Escrito por Johan Norberg el título seguido de la pregunta: ¿Por qué los mercados libres globales salvarán el mundo? Impreso por Atlantic Books, Gran Bretaña, 2023, dedicada a los liberales clásicos de todos los partidos.

Fundamentalmente destroza los argumentos de aquellos que tipifican al neoliberalismo como el capitalismo salvaje y eluden calificar los desaciertos continuados del denominado socialismo al que el recién electo presidente de la República Argentina ha revelado perfectamente.

Johan Norberg describe en el siguiente párrafo las ‘altruistas motivaciones’ de los principales opositores de la globalización y del capitalismo, aunque uno de los referentes en este campo sea el gobierno de la República Popular de China:

“Nadie que estudie a los líderes de los partidos soviéticos, a la Guardia Revolucionaria iraní, a los oligarcas chavistas o al ejército egipcio argumentaría que estos grupos están menos interesados en acumular propiedades o vivir una vida de lujo que la persona promedio en las economías de mercado. La diferencia es que, para satisfacer ese deseo, no tienen que producir bienes y servicios que otra persona quiere. Pueden confiscar empresas y saquear a la población.” Página 183, traducción libre.

Siguiendo un tanto la lógica argumental de Norberg, se expresan algunos datos para la economía hondureña y su desenvolvimiento en los últimos 100 años:

Tabla UNICA. Honduras. PIB en miles de $ a precios de 1970

CONCEPTO

1920

1950

1950/

1920

2022¨*

Veces

s/1920

PIB

157,477

322,743

2.05

31,720*

201

PIB per cápita $

218.7

225.6

3.2

3040

13.9

Agricultura

77,887,

184,686

237.1

3, 937. 2

50

Industria

10,541,

29,314

278.1

5,014,959

475

Fuente: Varias

Años 1920 y 1950, Base=1970; Año 2022, Base=2000

*=miles de millones

De la tabla pueden deducirse varios fenómenos económicos que han moldeado el punto en que se encuentra hoy el país dentro del sistema económico que ha vivido por 100 años:

1.     El producto interno bruto creció 200 veces.

2.     El ingreso per cápita aumentó 14 veces.

3.     La agricultura que fue durante un buen lapso la principal actividad económica del país incrementó 50 veces.

4.      La industria, que inició con la ola proteccionista y que igual que la agricultura se liberalizó con Reaganomics y la globalización se profundizó con el Consenso de Washington.

No puede ignorarse que cuestiones vinculadas a las concentraciones económicas y a la desigualdad, empujan la huida de centenares de hondureños por una vida de esperanza en el exterior. Pero ese asunto no es monopolio del capitalismo. Está inserto en la naturaleza humana de quienes, en posición de mejorar las condiciones del país, hacen todo lo posible por empeorarlas.

Y la muestra mas reciente es la pérdida de vidas por desidia, pues abundan camionetas para funcionarios, mientras pacientes graves de zonas alejadas y cercanas fallecen por falta de ambulancias. Entonces lo salvaje no trata de ideologías y el hombre nuevo es una sombra borrosa en la mente de quienes lo imaginan.

 

domingo, 10 de diciembre de 2023

LA ECONOMIA DE LA INTELIGENCIA ARTIFICIAL

 

Hasta ahora el énfasis sobre la Inteligencia Artificial (IA) ha sido puesto en áreas aisladas como la sustitución de empleos y ocupaciones; el uso de robots para fines bélicos; y las modificaciones en productividad. Un reciente artículo del Fondo Monetario Internacional (FMI) traslada el impacto de la IA a un escenario mas global en la economía.

Destaca el potencial crecimiento de la IA en sistemas que exhiben el comportamiento inteligente en el aprendizaje, el razonamiento y la solución de problemas para transformar la economía.

Además de la economía, la IA afectará la seguridad nacional, la política y la cultura. El FMI, sin embargo, se enfoca en: el aumento de la productividad; el mercado laboral; y la concentración industrial. Los efectos futuros de la IA son imprevisibles, pero se intuye serán condicionados por decisiones políticas y tecnológicas que se adopten ahora. El futuro promisorio de la IA requerirá:

·        Experimentos creativos de política pública.

·        Una serie de metas positivas que la sociedad aspira, no solo el evitar resultados negativos.

·        Estar claros que las posibilidades de la IA son inciertas y evolucionan rápidamente por lo que la sociedad debe adaptarse a esa velocidad.

Crecimiento de la productividad

Mas que cualquier otro factor, la productividad (insumo/producto) determina la riqueza de las naciones y el estándar de vida de su población. Con mayor productividad los problemas de déficits presupuestarios, reducción de la pobreza, salud y ambiente resultan mucho más manejables.

Sin embargo, las ganancias en productividad pueden no resultar tales si la adaptación técnica y organizacional de los negocios a las capacidades tecnológicas continúa siendo lento como se ha evidenciado en el caso de las bondades que proporciona la computación.

Otro obstáculo serio para el desarrollo de IA lo constituye el régimen legal que no está diseñado para acomodar esta nueva tecnología que a su vez tiene implicaciones múltiples comparado con el estado de las artes de las regulaciones y la propiedad intelectual.

Los legisladores, negocios y organizaciones ante efectos adversos de IA pueden verse tentados a restringir la rapidez de su desarrollo y lo que es peor, a prohibir su utilización.

Desigualdad del Ingreso

Los aumentos en la desigualdad del ingreso de los trabajadores en los últimos 40 años son preocupantes. Se señala a los computadores y otras formas de información tecnológica, que han desplazado trabajos rutinarios de mediano ingreso para polarizar la fuerza de trabajo en dos grupos: altos y bajos ingresos.

IA puede profundizar la desigualdad del ingreso al sustituir directamente varias ocupaciones presionando los salarios de los trabajadores a la baja. Para complicar el escenario, IA produce palabras, imágenes y sonidos en tareas que han sido consideradas no rutinarias y hasta creativas, al utilizar maquinas que interactúan con los clientes y crean contenidos de campañas de mercadeo. El numero de trabajos bajo amenaza por uso de IA eventualmente crecerá. Industrias completas como la del cine en USA provocaron la reciente huelga donde los sindicatos demandaron restringir el uso de IA.

Otro factor de desigualdad será el caso de trabajadores fuera del ámbito de expertos en IA, relegados a ordenanzas, niñeras y porteros donde la presencia humana es necesaria.

Por otro lado, la IA puede contribuir a reducir la desigualdad si ayuda a los trabajadores menos preparados y experimentados a hacer mejor su trabajo. Por ejemplo, empleados de centro de atención telefónica (call center) se benefician de un asistente IA (coder). Sí las ganancias en productividad son compartidas por el empleador con los trabajadores, mejorará la distribución del ingreso. En adición IA empujará a trabajadores desfavorecidos hacia tareas más creativas e interesantes.

Concentración Industrial

Desde inicios de 1980, la concentración industrial (el mercado colectivo de las grandes empresas de un sector) ha aumentado dramáticamente, siendo más intensivas en capital y sofisticadas tecnológicamente que sus contrapartes de menor tamaño.

IA permite que estas firmas sean más grandes, productivas y rentables que sus competidores. Se acostumbraron a enfrentar los altos costos iniciales que la era de las computadoras ha requerido en manejo de bases de datos y capacitación. Además, una vez instalado el modelo IA, sus costos operativos son altos. Eso provocará que las firmas grandes se tornarán más grandes y eficientes.

Por otro lado, los modelos AI de código abierto resultan ampliamente disponibles. Esto otorga a los pequeños negocios acceso a tecnologías de producción no al alcance para ellos anteriormente. Los modelos de código abierto tienen ventajas sobre los privados que incluyen su costo y facilidad de capacitación. La brecha tecnológica entre pequeños y grandes negocios se reducirá.

La senda futura de IA dependerá de inteligentes intervenciones de política que estimulen los tipos de IA que complementen el trabajo humano en lugar de reemplazarlo; la forma en que IA rompe con los bienes, servicios y sistemas existentes, y la manera como los laboratorios IA impulsan el desarrollo. Además, múltiples actores pueden contribuir a asegurar la senda adecuada: desarrolladores privados, laboratorios y universidades, legisladores, votantes, sindicatos, etc.

 

 

lunes, 20 de noviembre de 2023

LIBERALISMO Y VARIACIONES

 

A medida que sociedades avanzan o retroceden en el mundo, es cada vez más difícil encasillar a los políticos y sus organizaciones en compartimientos ideológicos estrictamente definidos. Todos ofrecen buscar el bien común, pero ese concepto resulta discrecionalmente conveniente al criterio de cada uno.

El liberalismo fue producto del pensamiento ilustrado. Se considera que John Locke fue el padre de este tipo de pensamiento político. El liberalismo defiende los derechos naturales de los individuos, la separación del Estado de la religión y busca reducir la intervención del estado en aspectos sociales, culturales y económicos de un país. Las revoluciones democráticas estuvieron basadas en el liberalismo.

El discurso del Presidente Electo argentino Javier Milei durante su campaña y al momento del reconocimiento de su victoria puede conducir a confusiones cuando en medio de su alocución se autodefinió liberal y libertario a la vez.

El liberalismo y el libertarismo son dos corrientes que a menudo son mencionadas juntas, pero tienen diferencias significativasAmbas apoyan la libertad individual y la limitación del poder del estado, pero su enfoque y aplicación de estos principios varían significativamenteMientras el liberalismo busca la conciliación pacífica entre el hombre y el Estado, el libertarismo busca una separación pacifica de los mismosPor ejemplo, muchas corrientes liberales aceptan que el Estado apoye y dé soporte al arte, mientras que el libertario no.”

Quizás un vistazo a las variantes del liberalismo contribuye a desentrañar o enmarañar aquello que los votantes pueden esperar de los líderes cuando están hablando de términos en los cuales no resulta claro, que haya consenso en su interpretación.

Por ejemplo, el liberalismo social se opone a la intromisión del Estado en la vida privada o en las decisiones personales de los ciudadanos

El socio liberalismo ganó gran relevancia en países como Francia y en Estados Unidos y los partidos socio liberales son aquellos ubicados en la izquierda o centroizquierda que aceptan las ideas liberales, pero que las limitan en pro del desarrollo de los individuos y el bienestar general.

El ordo liberalismo es una corriente de pensamiento económico que surge en la década de 1930. Esta escuela de pensamiento fue fundada por un grupo de políticos y economistas alemanes, en Alemania.

El neoliberalismo es una corriente económica que se basa en principios liberales pero que se ha desarrollado y adaptado a las condiciones económicas del mundo moderno.

El neoliberalismo defiende la liberalización de la economía y la reducción del papel del Estado en la sociedad y en el mercado. Los neoliberales creen que el libre mercado es el mejor sistema para producir bienes y servicios y distribuirlos de manera justa, y que el gobierno debe limitarse a establecer las reglas básicas del juego y a intervenir solo en casos excepcionales.

Ese limitado rol del estado implica la privatización de empresas estatales, la reducción de impuestos y la eliminación de regulaciones que restrinjan la actividad económica

El neoliberalismo busca además la libre circulación de los capitales internacionales y alienta las inversiones de empresas multinacionales; se opone al exceso de impuestos y gravámenes, busca incrementar la producción y evita el control de precios en productos y servicios por parte del Estado. Esta filosofía está basada en el capitalismo.

El liberalismo y sus variantes cuentan con una línea liberal de pensamiento que considera a la libertad como el mayor tesoro del ser humano; el liberalismo es esencialmente filantrópico: el ser humano no necesita de fuerzas coercitivas para practicar valores éticos como el respeto, la tolerancia o la solidaridad.

En línea adversa al liberalismo, el pensamiento socialista considera que la igualdad entre seres humanos debe ser un fin del accionar de hombres y gobiernos; nace de una visión misantrópica del ser humano: el hombre libre es incapaz de conductas éticas y ante la falta de fuerzas coercitivas moralizantes, es guiado por el egoísmo hedonista.

Los socialistas tienen una visión mesiánica de sí mismos: según ellos solo personas con una moralidad superior al común de los hombres pueden poner orden a la sociedad y devolverle un sentido ético. Personajes como Tomás de Torquemada, Vladimir Lenin o Adolf Hitler en el pasado y Fidel Castro, Hugo Chávez o Evo Morales en tiempos más recientes encajan en este perfil.

Cuando se trata de escoger entre el liberalismo y sus variantes versus el socialismo y sus variedades no debería ser difícil decidir lo conveniente. El liberalismo, sin embargo, debería retornar a sus orígenes.