jueves, 31 de marzo de 2022

UCRANIA

Puede parecer que el conflicto entre Rusia y Ucrania luzca lejano: 10,653 kilómetros entre Tegucigalpa y Kiev. Pero, esa sensación distante es eso y nada más. Su impacto está causando estragos en las partes directamente involucradas; en la Unión Europea y Estados Unidos de América; y en todo el mundo a diversos niveles por los estrechos lazos que conectan a la economía y al comercio mundial.

Los efectos principales están vinculados a las repercusiones en los precios de los combustibles particularmente por el desplazamiento de oferentes de gas natural y su impacto en el sector eléctrico, así como la irrupción de las cadenas de abastecimiento de bienes y servicios a nivel planetario.

La importancia de Rusia y Ucrania es vital en la producción y comercio de productos alimenticios como trigo y cebada en donde ambos suman 24% y 27% respectivamente del mercado mundial. Y dada la duración de los ciclos agrícolas, el desplazamiento de la oferta, en este caso, no será rápido como puede suceder para otros rubros.

Ucrania es importante en la producción de maíz (15%) y aceite de girasol (50%) a nivel mundial. La anticipada insuficiencia en la disponibilidad de alimentos está obligando a la mayoría de los países a adoptar las medidas de mitigación del caso para evitar hambrunas en sus poblaciones humanas y en algunos casos escasez de alimentos indispensables para el ganado.

Para Honduras, a pesar de las cifras relativamente pequeñas de comercio intermitente con los actores directos del conflicto, tendrá efectos en la exportación de café y banano. Por el lado importador, el país sufrirá por la carestía de fertilizantes y maquinaria agrícola.

El desplazamiento de ucranianos dentro del territorio de su país y el éxodo de refugiados rebasa en forma combinada 10 millones de personas. Un pueblo desacostumbrado a emigrar de su país se suma a los millones de migrantes del mundo que competirán por oportunidades existentes y nuevas en aquellos países en donde les otorguen refugio.

La connotaciones económicas, sociales y humanas de un conflicto lejano, focalizado, provocará consecuencias en las variables del crecimiento económico y el empleo. De hecho, se anticipa que las cifras a enero 2022 de crecimiento anual en varias regiones del mundo se moverán hacia la baja.

En resumen, para Honduras la guerra en Ucrania repercutirá adversamente en:

1.     El aumento de la inflación.

2.     La disminución e irrupción de las exportaciones.

3.     La reducción e irrupción de las importaciones.

4.     Mayor competencia por recursos externos de financiamiento.

5.     Mayor competencia para los migrantes hondureños.

La ansiada recuperación de los efectos de la pandemia de COVID-19 está sufriendo un freno inesperado a causa del conflicto bélico, que se profundizará en la medida que la contienda se prolongue.

España ha formulado su Plan Nacional de Respuesta a las Consecuencias Económicas y Sociales de la Guerra en Ucrania, identificando los apoyos financieros a sectores con sus respectivos montos y plazos. Es como funciona una sociedad organizada para prevenir los daños de una situación adversa en su población.

 

sábado, 19 de marzo de 2022

ARTIFICIOS PRESUPUESTARIOS

 Un beneficio laboral otorgado durante el gobierno de quienes ostentan ahora el poder de la nación (Decreto 150-2008), constituyó la base que utilizó la administración que culminó el 27 de enero de 2022 para indemnizar, por primera vez en la historia de la gestión pública hondureña a funcionarios en posiciones de alto nivel que nunca habían sido objeto de bonificaciones por vacar en sus cargos.

Una salvedad que puede explicar el otorgamiento de tal beneficio es el que los acuerdos o resoluciones de nombramiento de tales funcionarios hayan incluido el término “ascender” en cuyo caso el beneficio aplicaba por el lapso previo a su nombramiento como funcionarios. Sin embargo, se detecta que personas que recibieron el ‘premio’, no habían realizado carrera continua en el sector público y se desconocen las bases de cálculo que se utilizaron para arribar a las cifras acumuladas.

La dimensión de las disposiciones de presupuesto para 2022 con 292 artículos contenidos en 148 páginas de regulaciones confusas, obstaculiza detectar con rapidez en donde radica el origen de una buena cantidad de estratagemas que parecen desestimular la voluntad del investigador o la apropiada aplicación de la normativa, técnica legislativa plagada de jerga y utilizada frecuentemente desde hace algún tiempo. La disposición aplicada está basada, en este caso en normas sobre indemnizaciones tan distantes como el Código de Trabajo de1959 y una reforma de éste de 2008).

TABLA UNICA: DISPOSICIONES PRESUPUESTO AÑOS 2021-2022

DISPOSICIONES PRESUPUESTO 2021

DISPOSICIONES PRESUPUESTO 2022

ARTÍCULO 129.- A los servidores de la Administración Central que han laborado de forma consecutiva para el Estado se les concederá indemnización conforme al beneficio que se les otorga a los empleados regidos por la Ley de Servicio Civil. Este beneficio también aplicará aquellos servidores públicos que desempeñen cargos de servicio excluido.

 

ARTÍCULO 133.- A los servidores de la Administración Central que han laborado de forma consecutiva para el Estado se les concederá indemnización conforme al beneficio que se les otorga a los empleados regidos por la Ley de Servicio Civil. La indemnización establecida en la Ley de servicio civil se equiparará con base al Decreto No. 189-59 y su reforma Decreto No. 150-2008. Este beneficio también aplicará aquellos servidores públicos que desempeñen cargos de servicio excluido.

 

 

La norma específica aprovechada ha sido la contenida en el Decreto 150-2008: “Artículo 120.- Si el contrato de trabajo por tiempo indeterminado concluye por razón de despido injustificado por algunas de las causas previstas en el Artículo 114 u otra ajena a la voluntad del trabajador… el patrono deberá pagarle a éste un auxilio de cesantía…”.

La norma aplicada establece un nefasto precedente que debe corregirse. Y es preferible que el Congreso Nacional actual, interprete y aclare el alcance de este artículo 120 del Decreto 150-2008, originado en el Código de Trabajo.