DEMOCRACIA EN RETROCESO

The Economist, a través de su Unidad de Inteligencia Económica ha publicado el Índice de Democracia 2016 referido a 165 países y territorios abarcando casi la totalidad de la población mundial. Es su novena edición desde el año 2006 y considera 5 categorías: 1) Proceso electoral y pluralismo; 2) Libertades civiles; 3) El funcionamiento del gobierno; 4) La participación política; y 5) La cultura política.

De conformidad con el Índice de Democracia, existen 4 tipos de regímenes: 1) Democracia Total para los países que alcanzan de 8 a 10 puntos; 2) Democracia defectuosa con 6 a 7.9 puntos; 3) Regímenes híbridos de 4 a 5.9 puntos; y 4) Regímenes autoritarios con menos de 4 puntos.

Con base en los datos del Índice referido, se calculó la situación de los países centroamericanos, resultando un promedio aritmético para los 9 años estudiados así:

Tabla 1. Democracia en Centroamérica, 2006-2016

PAIS	PUNTAJE PROMEDIO	2016	2006	Diferencia
Nicaragua	5.94	4.81	5.68	(0.87)
Honduras	5.92	5.92	6.25	(0.33)
Guatemala	5.93	5.92	6.07	(0.15)
El Salvador	6.48	6.64	6.22	0.42
Panamá	7.17	7.13	7.35	(0.22)
Costa Rica	8.02	7.88	8.04	(0.16)

 Fuente: The Economist, Índice de Democracia 2016, Elaboración propia.

Para el año 2016, de los 6 países de Centroamérica con sus respectivos rangos, 3 aparecen ubicados entre democracias defectuosas: Costa Rica (26); Panamá (45); y El Salvador (60). Los otros 3 países ubicados en regímenes híbridos son: Honduras (79); Guatemala (79); y Nicaragua (104).

Dentro de las definiciones del Índice de Democracia, las democracias defectuosas manifiestan problemas de gobernanza, una cultura política escasamente desarrollada y una baja participación política. En cuanto a los regímenes híbridos, además de mayor profundidad en las falencias de las democracias defectuosas se adicionan: elecciones con irregularidades sustanciales, presión del gobierno de turno sobre la oposición, corrupción generalizada, débil imperio de la ley, frágil sociedad civil, acoso a periodistas y un poder judicial dependiente.

En los últimos 10 años el Índice correspondiente para Centroamérica revela retroceso en la democracia. Mientras el Índice a nivel global sólo se desmejoró 3 centésimas entre 2015 y 2016, de 5.55 a 5.52, en Centroamérica el deterioro fue de 8 centésimas, pasando de 6.46 a 6.38. La situación es más sombría sí se considera todo el período desde 2006 a 2016 cuando el Índice para la región se movió de 6.60 a 6.38 o sea, disminuyó 22 centésimas.

De los 6 países, El Salvador es el único que revela en el período una situación positiva en su democracia (0.42). Una proyección en línea recta de los países con regímenes híbridos los coloca en posición temporal de llegar a ser regímenes autoritarios así: Nicaragua, 10 años; Honduras, 60 años y Guatemala 120 años. Aunque, eventos pueden acortar el pronóstico.